【“聚”变新疆旅游】翻天覆地新西域 沧桑巨变六十年

着力遏制暴恐活动，解决59万无户籍人员落户问题

——2010年以来，全区95%左右的暴恐活动被打掉在行动之前、未发之时，已发暴恐案件绝大多数迅速破获。2014年，全区群众对平安建设的知晓率和参与率达到87.30%。

——持续开展“民生建设年”活动，解决了14.3万破产企业退休人员医保问题，7.5万名未就业大中专毕业生和2.9万名零就业家庭成员实现就业，从根本上预防和减少社会矛盾的产生。

——深入开展“揭盖子、挖幕后”工作。严惩影响重点村社会面貌的家族黑恶势力和宗教极端势力，抓捕推助当地宗教氛围异常的幕后黑手，净化了重点村社会环境。在全区先后开展“打击整治暴恐音视频”、“综合治理婚姻领域违法犯罪行为”等专项行动。

——构建全区城镇社会面“网格化”巡控体系，确保维稳力量“两分钟内到达巡区任何地点、重点部位一分钟到达”。加强县市专业巡控队伍和警务服务站（岗亭）建设，组建专业巡控警力1.8万余名。

——全面实行流动人口“便民联系卡”制度，严格落实流出信息登记上网、核查反馈制度，并在全区推行客运实名制；认真摸排“三无人员”底数，下大气力解决59万无户籍人员落户问题，限度消除管理盲点。

对外开放进入新阶段，进出口超亿美元的企业65家

——批准开放的一类口岸17个。哈萨克“双西公路”与我国高速路网对接，进一步加快中吉公路、中塔公路建设和中巴喀喇昆仑公路升级改造步伐。增开乌鲁木齐、喀什直飞中亚、南亚、西亚和欧洲国家航线，以及克拉玛依、伊宁至中亚主要城市的国际航线。

——推进“内引外联、东联西出、西来东去”的向西开放战略，联合内地有实力企业共同参与哈萨克斯坦、俄罗斯等境外经贸合作园区开发建设。鼓励优势企业到境外参与基础设施建设、资源开发和工程承包项目，并结合出口信贷、对外援助等，带动商品、技术和装备出口。

——在开放平台上，打造了上海合作组织、中国—亚欧博览会、实行特殊政策的喀什、霍尔果斯经济开发区等三大平台；在开放载体上，三年新增国家级产业园区12家，合计达20家；在开放主体上，2014年进出口超亿美元的企业65家，15家企业进入中国民营企业进出口500强。

——加快国家级产业园区战略布局。喀什、霍尔果斯经济开发区规划编制已获国家批准、基础设施建设、招商引资和承接产业转移取得新进展。目前，一批企业进驻国家级产业园区，一批面向国际市场的出口加工基地正在形成，产业聚集效应初显成效。

旅游新亮点密集出现，13个地州市将旅游业确定为战略性支柱产业

——新疆旅游产业在国民经济中的地位经历了由新的增长点、先导产业、主导产业、支柱产业到战略性支柱产业的转变。全区13个地州市已将旅游业确定为战略性支柱产业。2014年，全疆共接待游客4952.69万人次，实现旅游总收入650.07亿元。

——5A景区数量有望达到10家。截止2014年底，新疆旅行社已发展到340家，S级滑雪场28家，星级农家乐发展到1050家。A级旅游景区288家，5A级景区从2010年的4家增加至8家，预计2015年底，数量有望达到10家，位列西部第一、全国第三。

——大力宣传贯彻《旅游法》，加强旅游市场综合执法，依法严厉打击“黑导、黑社、黑车、黑店”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为。发挥网络监督作用，在景区和旅游车上张贴《游客意见反馈表》二维码。实施导游员工化和导游协会实体化改革。

——旅游新业态、新项目、新产品成为旅游新亮点。自驾旅游、休闲度假旅游、文化演艺旅游、冬季冰雪旅游、温泉旅游、医疗旅游等新业态、新项目不断出现，并已形成规模。智慧旅游的“一卡通”、“一城通”、“12301呼叫中心”、“旅游电子商务中心”已投入运营。

新疆同周边8个国家接壤，是我国开拓中亚、南亚、西亚和欧洲市场的前沿阵地和重要门户，也是我国实施“一路一带”战略的核心区。面对复杂的形势和尖锐的挑战，新疆党员干部群众清醒敏锐，自信乐观，争分夺秒地干、全心全意地干、务求实效地干，披荆斩棘，迎风破浪，正在以大无畏英雄气概，建设社会主义的美好新疆！

(原标题：【“聚”变新疆】翻天覆地新西域 沧桑巨变六十年)