新疆旅游业步入上升通道

近期，自治区领导先后就新疆旅游工作给予重要批示：4月4日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在《关于采取十项措施千方百计恢复旅游的报告》上作出重要批示：搞好旅游工作，力争富民惠民。自治区党委常委尔肯江·吐拉洪批示：自治区旅游局针对目前全区旅游业出现的下滑态势采取的十项措施是有力的，工作是主动的，在大力开拓疆外市场、优化环境的同时应注意区内游的组织和景点开发，多策并举抓好落实，振兴市场。自治区党委常委、宣传部部长李学军批示：针对当前旅游形势，我们要研究考虑，加大正面宣传引导力度，积极配合恢复旅游的各项工作。 自治区旅游局出台实施的十项措施

1、积极开展“旅游援疆

旅游援疆””活动活动。。2、强化景区建设

强化景区建设，，全面优化景区环境，开展景区富民活动开展景区富民活动。。3、开展海内外促销

开展海内外促销，，促进新疆旅游市场活跃市场活跃。。4、在2-3个国家建立新疆旅游丝绸之路营销中心

空中丝路”。”。5、通过各项扶植和激励措施

架通新疆至欧洲的“空中丝路通过各项扶植和激励措施，，增强旅游企业信心

新疆礼物””的开发与市场拓展场拓展。。6、拓展新兴旅游业态

争吸引力。。7、重视媒体宣传

重视媒体宣传，，传播正能量拓展新兴旅游业态，，增强市场竞争吸引力

进一步强化市场管理。。9、大力推进“爱新疆

传播正能量。。8、进一步强化市场管理爱新疆··游家乡游家乡””春季旅游主题活动加快旅游产业项目升级。。

本报记者毛海霞

进入4月以来，随着托克逊县杏花节、伊宁县杏花节的成功举办，疆内景区游客人气快速聚拢，新疆旅游业缓步回升，逐步走出低谷，步入上升通道。“五一”小长假即将到来，旅游团队陆续赴疆旅游，全区旅游行业也做好了备战工作。

近日，自治区旅游局采取了十项有力措施，力促旅游业健康发展。自治区旅游局党组书记李冀东说，新疆旅游业排除艰难险阻，始终保持旺盛的发展动力，主要是牢牢把握“三个坚持”：一是坚持将旅游业作为自治区国民经济和社会发展的风向标、晴雨表，坚定了新疆旅游发展的方向和目标；二是坚持通过转方式、惠民生，把新疆打造成“近者悦、远者来”的旅游热土，进一步找准了旅游业产业定位，不断拓宽旅游业的发展空间，使旅游产业迸发出无限活力；三是坚持引导全行业坚定信心、主动作为、共克时艰，鼓足了干劲，行业面貌极大改善，并创新性开展工作，通过实践检验，在壮大自身实力的同时，新疆旅游业抵御风险的能力和应对危机的能力倍增。内外携手

自治区旅游局和全国各省（市、区）旅游局协调对接，多次深入基层调研，加紧与19个援疆省市旅游局和援疆前方指挥部协调对接，进一步畅通“旅游援疆”渠道。

新疆百家旅行社万名导游向全国同行发出倡议书，并开展新疆旅行社、导游与内地旅行社、导游“一对一”的携手活动。自治区旅游局组织乌鲁木齐市5星级旅游饭店开展“让利于民，惠及大众”的营销推广活动。安排新疆9家骨干旅行社从3月1日至6月中旬启动大交通推广项目，完成从内地主要客源市场组织14000名游客来疆旅游的任务。

景区建设是新疆旅游产业发展的风向标。目前，新疆的国家5A级旅游景区已达7家，已经跃升到全国第二梯队。今年，我区将重点加强天山世界自然遗产地、丝绸之路文化遗产地和新兴旅游热点景区的培育和建设。推进实施国家5A级景区倍增计划，支持有条件的景区创建国家5A级景区。项目支持

自治区旅游局从国家重要的扶持项目和自治区支持发展的项目中选择了29个重点项目，分别对旅游上市公司、创国家5A级旅游景区、旅游商品等进行项目支持。

自治区旅游局与国家开发银行、中信银行(601998,股吧)、农业银行(601288,股吧)等8家银行建立了联系，从国家开发银行争取了100亿元的授信合作，协助企业解决融资难贷款难问题。今年1-4月，共协助企业实现贷款15.14亿元。另外，自治区旅游局还筹建了新疆旅游发展基金，用以吸引内地和国外的企业来疆投资，建设旅游业。

拓宽融资渠道，广开通道，创造条件，积极培育旅游上市企业。加快推进丝绸之路经济带旅游精品建设步伐，全面提升丝绸之路经济带旅游精品的国际影响力。“空中丝路”

自治区旅游局积极组织全区旅游行业开展海外宣传促销活动，并以国内旅游为重点，加强对长三角、珠三角、京津塘等重点客源市场的调研，推出适销对路的旅游产品。目前，已组织参加了德国柏林国际旅游展、香港澳门旅游巡展。启动西北旅游合作区协调机制，在主要客源地珠三角地区的广东省组织开展重点宣传推广活动。

自治区旅游局与南方航空(600029,股吧)公司新疆分公司密切合作，上半年在3个国家建立了新疆旅游丝绸之路营销中心；借助南航计划今年6月开通乌鲁木齐—韩国首尔航线之机，自治区旅游局、南航新疆分公司联合在4月底将赴韩国展开强势宣传促销活动。筹划开通乌鲁木齐—法兰克福国际包机业务，架通新疆至欧洲的“空中丝路”。利用乌鲁木齐铁路局开通“北疆之星”城际列车之机，强化与铁路部门合作；加强与新疆通用航空公司合作，争取在上半年开通乌鲁木齐—喀什、库尔勒—且末航线；重视与新疆医疗部门合作，拓展医疗旅游空间，为周边国家提供医疗旅游产品与服务。“新疆礼物”

新疆积极打造旅游商品开发和体系建设，打造“新疆礼物”旅游商品品牌。2013年，评选公布首批“新疆礼物”品牌旅游商品179种，组建了“新疆礼物”运营公司，4家“新疆礼物”旗舰店和形象店正式挂牌运营。

自治区旅游局支持“新疆礼物”的开发与市场拓展，今年计划在上海开设内地首家“新疆礼物”旗舰店，在乌鲁木齐市开设两家“新疆礼物”形象店。同时吸引更多农牧民参与“新疆礼物”的制作，以增加农牧民的收入。目前，已对吐鲁番地区、奎屯市的330余名旅游从业者、农牧民进行培训。

进一步挖掘和打造旅游商品的增值空间，不断丰富新疆旅游纪念品、工艺品内涵，以“新疆礼物”品牌化打造为龙头，通过旅游商品的销售和增收，进一步惠及民生。自治区旅游局还重点鼓励和动员商家在内地设立专营店，把新疆作为购物之乡，传递新疆特色和多元文化。旅游新业态

旅游新业态的发展速度决定旅游产业化增量幅度。今年，自治区旅游局将全力扶持旅游新业态发展，着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健等特色产业融合的新产品开发，主动引导和支持自驾游、房车游、乡村休闲游、医疗养生旅游、温泉度假游、高端特种旅游、通用航空旅游、旅游电子商务等新业态发展，满足大众多样化休闲度假需求，引导形成新的旅游消费热点，推动产业结构优化升级，发挥旅游业扩内需、促消费的拉动作用。旅游富民

自治区旅游局大力实施旅游民生工程项目建设，推动乡村旅游发展。2013年落实了1200万元民生工程项目专项资金。目前，全区农家乐达1177家，累计吸收农牧民就业1.2万人，截止到2013年，新疆旅游产业发展直接带动就业人数达30万人，间接就业人数达120万人。

从今年起，旅游新增就业人数、当地富民程度将被列入年度考核内容，与接待人次和旅游收入一并作为衡量旅游工作实绩的重要指标；在景区规划、市场营销、旅游立项上，以增加农牧民就业率为出发点和落脚点，确保以优势旅游资源带动乡镇发展，引导农牧民有序进入旅游服务领域就业，实现旅游富民；申报创建国家5A级景区，要把带动农牧民脱贫致富，促进旅游富民作为硬规定纳入申报条件。此外，还将大力发展乡村旅游，让农牧民从参与旅游开发中受益得实惠。要把旅游景区建设与当地百姓脱贫致富紧密结合起来，为当地百姓造福，积极引导农牧民参与到旅游经营服务中。